Удовлетворяя интересы застройщиков частных коттеджей (близ волгоградского колледжа потребительской кооперации (вкпк)), администрация волгограда вынесла постановление, которым обязало руководство колледжа обеспечить по его территории беспрепятственный проход и проезд для большегрузного транспорта.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству волгограда, выполняя указание администрации города, составил предписание об устранении нарушения земельного законодательства, которым также обязал вкпк обеспечить проезд и проход по территории колледжа. Когда руководство колледжа этого не сделало, представителями комитета был составлен протокол о нарушении земельного законодательства и наложен штраф за неисполнение вынесенного предписания.

Вкпк с этим не согласился и подал иск в арбитражный суд о признании недействительными предписания комитета по земельным ресурсам и постановления о наложении штрафа. Суд установил, что истец владеет земельным участком площадью 29 тыс. Кв. М., Расположенным по ул. Качинцев в дзержинском районе. Акт о праве бессрочного пользования этим участком выдан администрацией волгограда в июне 1996 года. В соответствии с этим документом земля выделена колледжу для учебно-образовательной деятельности, земель с особым режимом пользования нет.

Ранее к территории колледжа существовали проезды со стороны ул. Качинцев, которые по решениям дзержинской районной администрации были закрыты в связи с расширением рынка и установкой павильонов. Оставшись без подъездных путей, руководство колледжа было вынуждено проложить насыпную грунтовую дорогу по краю оврага. Там поставили шлагбаум и охранника, дабы посторонние не разбивали и без того сползающую в овраг дорогу.

Когда рядом с колледжем городскими властями была выделена земля под строительство частных коттеджей, застройщиков по какой-то причине не устроили существующие к стройплощадке подъезды, и они пожаловались в администрацию города.

Результатом рассмотрения этой жалобы, видимо, и явилось постановление n 354 от 28.03.01, подписанное первым вице-мэром г. Володькиным, обязывающее колледж обеспечить беспрепятственный проезд и проход по его территории. А это означало только одно: большегрузные "мазы" и "камазы", подвозящие стройматериалы для строительства и вывозящие со стройплощадки мусор, будут проезжать в непосредственной близости от образовательного учреждения. Где, между прочим, учатся дети.

В ст. 22 фз "о безопасности дорожного движения" говорится о том, что изменения в организации дорожного движения для повышения пропускной способности дорог или для других целей за счет снижения уровня безопасности движения не допускается. Тем не менее комитетом по земельным ресурсам и землеустройству истец был привлечен к ответственности за нарушение земельного законодательства.

Суд посчитал, что комитет неправомерно привлек вкпк к ответственности за нарушение земельного законодательства, поскольку в действиях истца, отстаивающего интересы учащихся, состава данного правонарушения не усматривается. В связи с этим суд решил иск вкпк удовлетворить и признать недействительным предписание и постановление комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Волгограда. (Дп).